Steuer- und Abgabengeschichte
~1,2 Mrd. €/JahrLuftverkehrsteuer
Eingeführt
Die schwarz-gelbe Koalition unter Angela Merkel führte 2011 die Luftverkehrsteuer ein. Begründet wurde sie explizit mit dem Klimaschutz: Fliegen sei steuerlich zu begünstigt gegenüber der Bahn, da Kerosin nicht der Energiesteuer unterliegt. Eine Lenkungsteuer sollte ökologisches Verhalten fördern.
Versprochen
Ökologische Lenkungsteuer zum Ausgleich der Kerosinsteuerbegünstigung; Einnahmen für Klimaschutz
Dauerhaft als Klimaschutzbeitrag des Luftverkehrs
Realität
Die Luftverkehrsteuer ist eine Abflugabgabe auf Tickets ab Deutschland. Sie verteuert den Standort, während das zentrale Grundproblem ihrer Begründung — die fehlende reguläre Besteuerung von Kerosin im internationalen Verkehr — weitgehend bestehen blieb. Wer fliegt, zahlt also einen zusätzlichen Ticketaufschlag, ohne dass damit eine konsistente Kraftstoffbesteuerung geschaffen würde.
Schädliche Effekte
Standortaufschlag auf Abflüge ab Deutschland
Die Abgabe fällt unabhängig davon an, ob ein Flug wirtschaftlich knapp kalkuliert ist oder im Wettbewerb mit anderen europäischen Hubs steht. Für Airlines und Flughäfen wird Deutschland damit ein teurerer Ausgangspunkt. Gerade im grenznahen Wettbewerb kann das Verbindungen, Umstiege und Nachfrage verlagern.
Luftverkehrsteuergesetz (LuftVStG); ADV: Luftverkehr in Deutschland
Kerosinprivileg bleibt bestehen, Ticketaufschlag ersetzt keine Systemreform
Begründet wurde die Steuer mit der steuerlichen Sonderstellung des Flugverkehrs. Tatsächlich bleibt Kerosin im internationalen Luftverkehr weiterhin weitgehend außerhalb einer normalen Energiesteuer. Die Luftverkehrsteuer ersetzt damit keine konsistente Reform, sondern legt einen zusätzlichen Aufschlag auf das Ticket.
LuftVStG; Umweltbundesamt: Luftverkehr und Klimaschutz
Fazit
Die Luftverkehrsteuer ist vor allem ein staatlicher Standortaufschlag auf Abflüge ab Deutschland. Sie macht Tickets teurer und belastet deutsche Flughäfen und Airlines, ohne die eigentliche Systeminkonsistenz beim Flugkraftstoff sauber zu lösen.
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